Livre blanc Agir en Région pour le vivant
Régions de France publie son Livre blanc Agir en Région pour le vivant
Face à l’effondrement du vivant, la biodiversité s’impose comme l’un des grands enjeux environnementaux de 2026. À 10 ans de la loi Biodiversité, à 3 ans du transfert de la compétence Natura 2000 terrestre, alors que se prépare le Plan national de restauration de la nature et à l’approche de la COP17 Biodiversité d’Erevan, Régions de France publie son Livre blanc « Agir en Région pour le vivant ».
Ce document marque une étape majeure : pour la première fois, les Régions de France portent une voix commune sur les politiques de biodiversité.
Le message est clair : les Régions sont devenues des actrices centrales de la préservation du vivant, mais leurs responsabilités ne sont toujours pas reconnues à la hauteur de leur engagement. Elles pilotent aujourd’hui une part croissante des politiques de protection des espaces naturels — Parcs naturels régionaux, Réserves naturelles régionales, Agences régionales de la biodiversité, stratégies régionales biodiversité, Natura 2000 — sans disposer pour autant de moyens dédiés.
Ce paradoxe n’est plus tenable. Malgré l’absence de ressources affectées, les Régions ont mobilisé 2 Mds€ sur fonds propres entre 2016 et 2025, auxquels s’ajoutent 950 M€ de fonds européens. Dans le même temps, les besoins augmentent fortement sous l’effet de l’accélération de la crise écologique et des nouvelles exigences européennes.
Le Livre blanc porte donc un plaidoyer fort : achever la décentralisation des politiques de biodiversité. Cela suppose de clarifier les compétences, de réduire les chevauchements persistants avec l’État, de renforcer le rôle de chef de file des Régions et, surtout, de garantir des moyens humains et financiers à la hauteur des missions confiées.
Les Régions défendent une conviction simple : protéger le vivant ne consiste pas à figer les territoires, mais à construire leur avenir. Préserver la biodiversité, c’est renforcer la résilience, l’attractivité et l’habitabilité de nos territoires.
Avec « Agir en Région pour le vivant », les Régions affirment leur ambition : être pleinement reconnues comme le niveau pertinent pour organiser, coordonner et accélérer l’action publique en faveur du vivant.
- Consultez le Livre blanc Agir en Région pour le vivant : le plaidoyer
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Webinaire
Les Régions s’outillent pour intégrer la transition écologique juste dans leurs politiques publiques
Le webinaire organisé par Régions de France le 1er juillet a réuni plus d’une soixantaine de participants, essentiellement des services en Régions. Il a permis de présenter les résultats de la mission consacrée aux contributions des Régions à la transition écologique juste. À cette occasion, deux guides ont été publiés afin d’accompagner les élus et les services régionaux dans l’appropriation et la mise en œuvre de cette notion.
Ces travaux s’inscrivent dans la feuille de route de la Commission Transition écologique de Régions de France et visent à proposer des repères communs pour intégrer plus systématiquement les enjeux de justice sociale dans les politiques régionales de transition.
Transition écologique juste : passer du principe à l’action
Les Régions sont aujourd’hui au cœur de la transition écologique par leurs compétences en matière de mobilités, d’aménagement, de développement économique, de formation, d’énergie, d’eau, de gestion des fonds européens ou encore de planification territoriale.
Cependant, la transition écologique ne produit pas les mêmes effets selon les habitants, les entreprises, les collectivités et les territoires concernés. La transition écologique juste repose ainsi sur un objectif central : atteindre les objectifs écologiques tout en anticipant et en réduisant les inégalités sociales, territoriales et environnementales que la transition peut révéler, déplacer ou produire.
Elle ne constitue pas une politique publique supplémentaire, mais une manière de concevoir, d’arbitrer et d’évaluer l’action régionale. Elle invite à se poser des questions simples mais structurantes : qui bénéficie réellement des dispositifs ? Qui risque de rester à l’écart ?
Quels sont les freins d’accès ? Les territoires les plus vulnérables disposent-ils des moyens nécessaires pour agir ? Les impacts sociaux des politiques de transition sont-ils suivis au même titre que leurs impacts environnementaux ?
Les Régions, ensemblières de la transition écologique juste
Les échanges du webinaire ont permis de rappeler que les Régions disposent d’un rôle structurant dans la mise en œuvre d’une transition écologique juste.
Les deux études de cas menées dans le cadre de la mission sont la rénovation énergétique des copropriétés en Région Grand Est et la prévention du risque inondation en Région Occitanie qui montrent que l’enjeu est de renforcer la capacité des Régions à organiser les conditions d’une transition accessible : connaissance des vulnérabilités, animation des acteurs, garantie de qualité, ingénierie territoriale, accompagnement des publics, sécurisation financière et adaptation des dispositifs aux réalités locales.
Les travaux invitent ainsi à passer d’une Région seulement financeuse ou planificatrice à une Région ensemblière, passeuse et garante de l’accessibilité à la transition écologique.
Deux guides complémentaires à destination des élus et des services régionaux
À la suite du webinaire, Régions de France met à disposition deux publications complémentaires.
Le guide stratégique à destination des élus régionaux propose un cadre de réflexion et d’action pour intégrer la transition écologique juste dans les politiques régionales. Il peut être utilisé comme un outil de cadrage politique, un support de dialogue entre élus, services et partenaires, ainsi qu’un outil de questionnement des dispositifs existants.
Le guide opérationnel à destination des services régionaux, propose une grille d’analyse des politiques et dispositifs régionaux au regard des enjeux de transition écologique juste. Cette grille peut être mobilisée à différentes étapes de l’action publique : conception, ciblage des bénéficiaires, conditions d’accès, gouvernance, financement, suivi, évaluation et ajustement des dispositifs.
Un appel à manifestation d’intérêt pour tester les livrables
Afin de poursuivre la démarche enclenchée et de renforcer son opérationalité, Régions de France lance un appel à manifestation d’intérêt à destination des Régions souhaitant tester ces outils dans le cadre de leurs politiques publiques.
Ces publications ont vocation à accompagner les Régions dans leurs travaux et à nourrir le dialogue entre élus, services et partenaires territoriaux autour d’un objectif commun : construire une transition écologique cohérente, territorialisée et socialement juste.
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