Le webinaire organisé par Régions de France le 1er juillet (disponible en replay d’une heure), a réuni plus d’une soixantaine de participants, essentiellement des services en Régions. Il a permis de présenter les résultats de la mission consacrée aux contributions des Régions à la transition écologique juste. À cette occasion, deux guides ont été publiés afin d’accompagner les élus et les services régionaux dans l’appropriation et la mise en œuvre de cette notion.
Ces travaux s’inscrivent dans la feuille de route de la Commission Transition écologique de Régions de France et visent à proposer des repères communs pour intégrer plus systématiquement les enjeux de justice sociale dans les politiques régionales de transition.
Transition écologique juste : passer du principe à l’action
Les Régions sont aujourd’hui au cœur de la transition écologique par leurs compétences en matière de mobilités, d’aménagement, de développement économique, de formation, d’énergie, d’eau, de gestion des fonds européens ou encore de planification territoriale.
Cependant, la transition écologique ne produit pas les mêmes effets selon les habitants, les entreprises, les collectivités et les territoires concernés. La transition écologique juste repose ainsi sur un objectif central : atteindre les objectifs écologiques tout en anticipant et en réduisant les inégalités sociales, territoriales et environnementales que la transition peut révéler, déplacer ou produire.
Elle ne constitue pas une politique publique supplémentaire, mais une manière de concevoir, d’arbitrer et d’évaluer l’action régionale. Elle invite à se poser des questions simples mais structurantes : qui bénéficie réellement des dispositifs ? Qui risque de rester à l’écart ?
Quels sont les freins d’accès ? Les territoires les plus vulnérables disposent-ils des moyens nécessaires pour agir ? Les impacts sociaux des politiques de transition sont-ils suivis au même titre que leurs impacts environnementaux ?
Les Régions, ensemblières de la transition écologique juste
Les échanges du webinaire ont permis de rappeler que les Régions disposent d’un rôle structurant dans la mise en œuvre d’une transition écologique juste.
Les deux études de cas menées dans le cadre de la mission — la rénovation énergétique des copropriétés en Région Grand Est et la prévention du risque inondation en Région
Occitanie — montrent que l’enjeu est de renforcer la capacité des Régions à organiser les conditions d’une transition accessible : connaissance des vulnérabilités, animation des acteurs, garantie de qualité, ingénierie territoriale, accompagnement des publics, sécurisation financière et adaptation des dispositifs aux réalités locales.
Les travaux invitent ainsi à passer d’une Région seulement financeuse ou planificatrice à une Région ensemblière, passeuse et garante de l’accessibilité à la transition écologique.
Deux guides complémentaires à destination des élus et des services régionaux
À la suite du webinaire, Régions de France met à disposition deux publications complémentaires.
Le guide stratégique à destination des élus régionaux propose un cadre de réflexion et d’action pour intégrer la transition écologique juste dans les politiques régionales. Il peut être utilisé comme un outil de cadrage politique, un support de dialogue entre élus, services et partenaires, ainsi qu’un outil de questionnement des dispositifs existants.
Le guide opérationnel à destination des services régionaux, propose une grille d’analyse des politiques et dispositifs régionaux au regard des enjeux de transition écologique juste. Cette grille peut être mobilisée à différentes étapes de l’action publique : conception, ciblage des bénéficiaires, conditions d’accès, gouvernance, financement, suivi, évaluation et ajustement des dispositifs.
Un appel à manifestation d’intérêt pour tester les livrables
Afin de poursuivre la démarche enclenchée et de renforcer son opérationalité, Régions de France lance un appel à manifestation d’intérêt à destination des Régions souhaitant tester ces outils dans le cadre de leurs politiques publiques.
Ces publications ont vocation à accompagner les Régions dans leurs travaux et à nourrir le dialogue entre élus, services et partenaires territoriaux autour d’un objectif commun : construire une transition écologique cohérente, territorialisée et socialement juste.
Consultez les livrables :
