Le 18 novembre dernier, Régions de France a organisé, avec l’appui des Régions Sud-Provence-Alpes-Côte d’Azur, Hauts-de-France et Occitanie, un webinaire sur les enjeux des territoires littoraux.
Face à l’accélération du changement climatique, les littoraux sont parmi les territoires les plus exposés : submersions marines, recul du trait de côte, érosion, pression foncière, perte de biodiversité, accès à l’eau…
Ce webinaire a permis de croiser les retours d’expériences régionales et de partager une ambition commune : passer d’une logique d’attractivité à une logique d’habitabilité et de bien-être territorial, en plaçant l’adaptation au cœur des politiques publiques.
1. Renforcer la connaissance pour mieux anticiper
La connaissance fine et partagée des enjeux littoraux est la première brique de toute stratégie efficace d’adaptation.
En Région Sud, les travaux menés dans le cadre du SRADDET, en lien avec les agences d’urbanisme, ont permis de poser les bases d’une recomposition spatiale à long terme.
En Hauts-de-France, la démarche prospective « Littoral 2040 » associe de nombreux acteurs (Parlement de la mer, agences régionales, élus…) pour éclairer les décisions à venir grâce à des scénarios, des cartographies et des livrables opérationnels.
2. Adapter l’aménagement : recomposition, relocalisation, résilience
Les Régions s’efforcent aussi à repenser l’aménagement des littoraux en intégrant les risques à venir.
La Région Occitanie déploie le PACCLO, un plan structuré autour de diagnostics, d’outils fonciers, de financements croisés et d’expérimentations concrètes (relocalisation, adaptation des campings, renaturation…).
En Région Sud, des outils tels que les OAP, les PPA ou encore les BRAEC (baux réels d’adaptation à l’érosion côtière) permettent d’agir concrètement à l’échelle locale.
Une constante : agir dans le temps long, tout en répondant aux urgences présentes.
3. Impliquer les habitants dans les trajectoires d’adaptation
Parce que l’acceptabilité sociale est décisive, les démarches d’adaptation doivent être co-construites avec les populations.
En Occitanie, la participation est multiforme : ateliers paysagers, débats numériques, panels citoyens, événements conviviaux…
En Hauts-de-France, la réflexion sur le vieillissement, les migrations ou la transition économique nourrit une approche sensible et inclusive du futur littoral.
4. Coopérer à toutes les échelles : une gouvernance partagée
Les trois Régions insistent sur l’enjeu d’une gouvernance multiscalaire adaptée aux spécificités littorales :
- coopérations entre littoral et arrière-pays,
- coordination interrégionale et sectorielle,
- mutualisation des outils, démarches et retours d’expérience.
En Occitanie, une communauté de pratique régionale a été créée pour fédérer les porteurs de stratégies locales (SLGITC – Stratégies Locales de Gestion Intégrée du Trait de Côte).
5. Financer les transitions pour passer à l’action
Le webinaire a également présenté les principaux leviers financiers disponibles pour accompagner les projets d’adaptation :
- Fonds vert, FEDER, Banque des Territoires,
- CPER, Plan Littoral 21,
- Nouveaux outils fonciers et juridiques : BRAEC, viagers, décotes liées à l’érosion.
L’exemple de l’Occitanie illustre une ingénierie financière hybride, visant jusqu’à 80 % d’aides publiques pour les projets structurants.
Conclusion :
Anticiper les évolutions du littoral, outiller les territoires pour agir dès aujourd’hui, construire des littoraux désirables et durables pour demain : tels ont été les principaux messages de ce webinaire !
Retrouver ici les différentes présentations de Région :
