Les Régions, dans leur compétence éducative, sont mobilisées pour répondre aux défis du présent: tel est le message délivré par François BONNEAU, Président de la Commission Éducation, Orientation, Formation et Emploi de Régions de France et Kamel CHIBLI, Président délégué de la Commission, lors de la conférence de presse de rentrée tenue ce mardi 29 août 2023 dans les locaux de l’association.
Avec 8,15 milliards d’euros cette année dans le budget des 18 Régions, l’Éducation est le 2e poste budgétaire, leur cœur de métier depuis les premières lois de décentralisation dans les années 1980. Comme l’a rappelé François BONNEAU au lendemain de la conférence de presse du nouveau ministre Gabriel ATTAL, « les Régions ne sont pas des structures auxiliaires de l’État qui lui apportent des moyens financiers, mais elles mènent des politiques d’action publique dans leur champ de responsabilité ». L’éducation n’est pas un domaine réservé mais est un domaine partagé entre l’État et les Régions.
Cette ambition éducative est partagée par les 18 Régions, en métropole comme en Outre-mer, dans les lycées d’enseignement général et technologique comme dans les lycées professionnels, agricoles, maritimes.
François BONNEAU et Kamel CHIBLI ont passé en revue les sujets prioritaires pour les Régions en cette rentrée, présentés dans leur dossier de presse, source précieuse d’informations et de contacts sur les politiques des régions pour l’Éducation et l’Orientation.
Préserver le pouvoir d’achat
Première priorité des Régions face à l’inflation : préserver le pouvoir d’achat des familles. Les Régions agissent dans toutes leurs décisions qui ont un impact direct sur le porte-monnaie. A commencer par le tarif de la restauration scolaire, en dépit de la hausse du prix des denrées et de l’énergie. « Si les Régions répercutaient la totalité de l’inflation, le ticket repas augmenterait de 15 à 20%», a expliqué le président BONNEAU. Comme l’année passée les Régions prendront à leur charge l’essentiel des augmentations.
Dans certaines Régions le prix du repas va même baisser : c’est le cas à La Réunion avec le repas réduit à un euro dans les lycées publics. On peut aussi mentionner l’internat à un euro par mois en Grand Est ou le projet de tarification solidaire en Centre-Val de Loire.
Avec les fournitures de manuels scolaires et d’ordinateurs aux lycéens, les aides au transport ou les « bons plans » proposés par les cartes jeunes, ce sont des centaines et des centaines d’euros d’économies pour les familles : jusqu’à 500€ en Région Sud, 800€ en Occitanie…
Lycées en transition
Deuxième priorité, le bâti scolaire. Face à l’urgence climatique, les Régions consacrent une part très importante de leurs investissements à la transition écologique des quelque 46 millions de mètres carrés dont elles ont la charge: 27% des investissements prévus en Centre-Val de Loire et en Occitanie sur la mandature 2021-27 y seront affectés. Des investissements lourds en lien avec les plans climat qui prolongent ceux consentis sur les mandatures précédentes pour la rénovation énergétique des lycées, et contribuent fortement à la planification écologique lancée à l’échelle du pays.
Les lycées neufs inaugurés en cette rentrée sont des exemples en matière de construction environnementale : comme Joséphine-Baker à Hanches (CVL), le lycée et collège du Barp (Nouvelle-Aquitaine) ou Mona-Ozouf à Ploërmel (Bretagne). Un atelier sera d’ailleurs consacré aux lycées en transition lors du Congrès 2023 des Régions le 27 septembre à Saint-Malo.
Une rentrée sous fortes chaleurs : Zoom sur les dispositifs en Région en faveur des « Lycées en transition » pour offrir de meilleures conditions de vie aux lycéens
- Avec son Plan Marshall des lycées 2, la Région Auvergne-Rhône-Alpes poursuit ses investissements pour des lycées publics et privés plus modernes et plus écoresponsables.
- En Région Bretagne, les lycées font leur transition énergétique
- Avec la démarche « Lycée en Transition », la Région Grand Est accompagne ses lycées dans la transition écologique.
- La Région Île-de-France s’est engagée dans un vaste programme de rénovations énergétiques prévu dans le cadre de son Plan d’urgence pour les lycées franciliens.
- Face au dynamisme démographique du territoire girondin, la Région Nouvelle-Aquitaine a décidé la construction d’un nouveau lycée général et technologique au Barp, dotée d’une construction HQE (Haute qualité environnementale).
- La Région Occitanie met en place un dispositif en faveur de la rénovation des bâtiments publics pour une meilleure performance énergétique, s’inscrivant dans le cadre de la nouvelle génération de Politique Contractuelle Territoriale Occitanie 2022-2028 qui a vocation à décliner le Pacte Vert Occitanie.
- En Région Pays de la Loire, Christelle Morançais projette les orientations des lycées et CFA avec le lycée 4.0, le lycée du futur en quatre dimensions.
En Région Sud : 120 M€ pour la construction et la rénovation de deux lycées
Des attentes fortes sur l’orientation
Cette conférence de presse a donné l’occasion aux Régions d’exprimer leurs attentes vis-à-vis du nouveau ministre Gabriel Attal sur deux dossiers majeurs : l’information sur les métiers au collège et au lycée, dans leur champ de compétentes depuis la loi du 5 septembre 2018, et la réforme des lycées professionnels, qu’elles accompagnent.
Sur l’orientation, François BONNEAU a dit sa confiance dans la poursuite par le nouveau ministre des engagements pris par ses prédécesseurs. La 2e édition des rencontres inter-régions sur l’orientation, accueillie le 4 octobre par l’Île-de-France à Saint-Ouen, permettra de mieux articuler les acteurs, l’État, les Régions mais aussi les partenaires économiques.
La carte des formations professionnelle, une compétence-clé
Enfin, les Régions sont extrêmement vigilantes pour que la réforme du lycée professionnel annoncée en mai 2023 par le président de la République en fasse une voie promotionnelle pour les jeunes.
En particulier, l’élaboration de la carte des formations professionnelles initiales est une responsabilité clé pour les Régions qu’elles entendent conserver, car elle s’insère dans le continuum des responsabilités régionales, de l’éducation au développement économique. Elles plaident pour une carte souple, réactive, pluriannuelle et qui embarque bien les transitions écologiques et numériques.
À ce sujet, François BONNEAU et Kamel CHIBLI ont alerté sur la méthode proposée par le gouvernement pour transformer la carte des formations. Si elle préserve la décision finale par la Région, la méthode proposée en 4 étapes est bien trop rigide et va compliquer inutilement la tâche de leurs services, qui remplissent bien leur mission. Et en particulier l’étape 3 (réunion organisée par le sous-préfet) apparaît complètement inutile aux Régions.
« C’est une question de pragmatisme et d’efficacité », a souligné Kamel CHIBLI. Pragmatisme et efficacité : la marque de fabrique de la gouvernance régionale.
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