En cette rentrée scolaire inédite où le Gouvernement expédie les affaires courantes, les Régions, pôle de stabilité pour nos concitoyens, remplissent leur mission éducative. Tel est le message délivré par François Bonneau et Kamel Chibli, président et président délégué de la Commission Éducation-Orientation-Formation-Emploi, le 28 août 2024 lors de leur conférence de presse de rentrée.
« La politique éducative est un des piliers fondamentaux de notre action », a rappelé d’emblée le président Bonneau. L’enseignement reste le 2e poste budgétaire des Régions avec un budget total de 8 Mds€ par an pour 3.711 lycées. Auquel s’ajoute le transport scolaire.
Les Régions répondent aux besoins de la communauté éducative sur leur champ de responsabilité, avec l’ambition de contribuer à la réussite des 2,25 millions de lycéens quelle que soit leur situation, leur parcours.
Investissement préservé
C’est d’abord l’investissement dans le bâti scolaire, préservé malgré la hausse des dépenses de fonctionnement : 3,3 Mds€ prévus par les budgets régionaux en 2024, dont 2,7 Mds€ pour les lycées. Et, ce, alors que les Régions font face aux surcoûts énergétiques, qu’elles financent seules : 747 M€ dépensés en 2023 par les Régions de l’Hexagone au titre de l’énergie.
Soutien au pouvoir d’achat
C’est aussi le soutien au pouvoir d’achat des familles. A l’heure où tout augmente pour elles, par leurs politiques éducatives, les Régions prennent en charge une partie de la facture de la rentrée au lycée : transport scolaire, fourniture d’ordinateurs, de manuels numériques et/ou papier, premier équipement des lycéens professionnels, services de restauration ou d’internat sont autant de leviers utilisés par les Régions pour aider les familles et particulièrement celles qui en ont le plus besoin.
Ainsi, les Régions prennent-elles en charge 65% du prix du repas à la cantine. Alors que le coût moyen d’un repas s’élève à 10,33€, le tarif cible facturé aux familles se situe à 3,56€. Ces tarifs sont globalement stables: seules 4 Régions ont voté une augmentation modérée de 1 à 3% pour cette rentrée, soit l’inflation. La restauration scolaire est un enjeu éducatif : les Régions partagent la même ambition d’une alimentation plus locale et de repas toujours plus sains et accessibles pour tous les jeunes.
L’enjeu de la carte des formations
Cette rentrée est aussi dominée par l’entrée en vigueur de la réforme du lycée professionnel et l’enjeu de la carte des formations. Les Régions, qui ont la compétence d’arrêter la carte des formations professionnelles initiales, n’ont eu de cesse de soutenir la voie scolaire depuis 2017, alors qu’elle était trop souvent délaissée par l’État, au profit de l’apprentissage. Elles ont globalement soutenu la réforme de la voie professionnelle lancée en mai 2023.
A ce sujet, François Bonneau et Kamel Chibli ont réaffirmé la vigilance des Régions dans leurs décisions sur la transformation de la carte des formations, premier levier de la réforme. A l’approche « comptable » du gouvernement démissionnaire sur la carte, ils ont opposé « l’approche qualitative » des Régions par leur vision globale des besoins des territoires.
Les élus ont demandé « une vraie décentralisation » , alors que la proposition de “confier à la Région la définition de la carte de l’ensemble des formations initiales de la voie professionnelle, y compris par l’apprentissage”, publiée en mars 2022, reste sur la table. Ce sera le sujet de l’atelier organisé le 25 septembre au 20e Congrès de Régions de France à Strasbourg.
Autre sujet qui sera sur le bureau du prochain ministre de l’Éducation nationale, la gouvernance de l’orientation, aujourd’hui partagée entre l’État et les Régions, et qui nécessite de revoir le projet AVENIR(S) de l’Onisep.
Un partenariat avec Charlie Hebdo
Kamel Chibli a enfin tenu à annoncer l’initiative pédagogique pour la liberté d’expression issue du partenariat entre Régions de France et Charlie Hebdo. Les Présidents de Région ont répondu favorablement à l’invitation de Charlie Hebdo, en prévision des 10 ans de l’attentat du 7 janvier 2015.
Dans un contexte marqué par la remise en cause des valeurs de la laïcité et du vivre ensemble, les Régions entendent agir concrètement, en proposant aux lycéens un parcours éducatif qui prendra la forme d’une exposition de dessins intitulée “L’humour de Charlie” destinée à tourner dans les lycées durant cette année scolaire 2024-2025.
Cinq Régions, Centre-Val de Loire, Grand Est, Île-de-France, Occitanie et Pays de la Loire ont souhaité aller plus loin en proposant à leurs lycées des appels à projets pédagogiques en partenariat avec Charlie Hebdo et son association “Dessinez, Créez, Liberté”. « Nous proposons cette action éducative car nous voulons agir sur ce sujet essentiel pour la construction des citoyens du XXIe siècle », conclut le Vice-Président d de la Région Occitanie.
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