Un outil précieux pour les Régions et l’ensemble des collectivités : l’Agence nationale de lutte contre l’illettrisme (ANLCI) a présenté le 8 avril 2026 lors d’une conférence de presse à Régions de France la cartographie des facteurs de risque de l’illettrisme à l’échelle des bassins de vie.
Pour les Régions, cet outil à la maille régionale, départementale et intercommunale permettra de mieux cibler les actions de formation aux savoirs de base menées dans le cadre des plans régionaux de lutte contre l’illettrisme.
En France, 3,7 millions d’adultes rencontrent des difficultés avec les compétences de base – lire, écrire, compter – bien qu’ils aient été scolarisés. Parmi eux, 1,5 million de personnes sont en situation d’illettrisme. Face à cet enjeu, les acteurs publics, dont les Régions, et les professionnels de terrain exprimaient depuis plusieurs années un besoin croissant de données locales précises pour mieux comprendre et agir.
Jusqu’à présent, la Région Centre-Val de Loire, précurseure en matière d’observation régionale de l’illettrisme, était la seule avec l’Occitanie à avoir réalisé en 2022-2023 une étude de l’illettrisme à l’échelle régionale. Cette enquête avait révélé que 10% de la population régionale était en situation d’illettrisme, soit 152.000 personnes concernées parmi les personnes de 18 à 65 ans scolarisées en France.
Réalisé à partir d’une étude pilote menée par l’INSEE et le C2RP (CARIF-OREF) sur la Région Hauts-de-France, l’outil d’aide à la décision réalisé parl’Observatoire de l’illettrisme et de l’illectronisme en partenariat avec l’INSEE et la direction de l’évaluation, de la prospective et de la performance (DEPP) du ministère de l’Éducation nationale et les 100 fiches départementales en ligne depuis le 8 avril permettent de :
- mieux comprendre les facteurs de risque au niveau local,
- identifier les territoires prioritaires,
- adapter les politiques publiques et les actions de formation.
Aux côtés du président de l’ANLCI Christian JANIN, le président François BONNEAU a salué « un outil extrêmement précieux pour les Régions et pour les collectivités territoriales ».
« L’ANLCI, l’INSEE et la DEPP ont croisé des données qui ne sont pas habituellement réunies sur les facteurs de risque de l’illettrisme », a souligné le président de la Commission Éducation, Orientation, Formation et Emploi de Régions de France. « Ce travail de cartographie fine permettra aux Régions d’agir par anticipation avec les organismes de formation pour leurs actions sur les savoirs de base. C’est un outil fondamental pour conduire nos politiques de formation professionnelle avec tous les acteurs sur nos territoires. »
En repérant les facteurs de risque illettrisme, le nouvel outil donnera une vision plus claire des bassins de vie pour une réponse adaptée des politiques publiques, a expliqué Cécile JAFFRÉ, directrice générale de l’ANLCI.
Au niveau régional, cette vision fine permettra de :
- mieux repérer et mobiliser les publics, ce qui est particulièrement complexe avec les personnes en situation d’illettrisme, les acteurs de terrain le savent bien;
- professionnaliser les acteurs qui interviennent sur le terrrain, en particulier avec les CARIF-OREF ;
- proposer des formations en prenant en compte la spécificité des personnes en situation d’illettrisme. Au total dans les 18 Régions 105.855 personnes ont été accueillies dans les formations savoir de base en 2024 (source Observatoire des politiques régionales). Une formation savoir de base inclut toute formation qui n’est pas qualifiante ou certifiante permettant d’acquérir ou de développer les compétences clés ou indispensables dans le parcours d’accès à l’emploi.
La maille des EPCI retenue pour le nouvel outil permettra de travailler les réponses au niveau des Comités locaux pour l’emploi, a remarqué le président BONNEAU.
Plus largement, cette conférence de presse a aussi permis au président BONNEAU d’exprimer la volonté des Régions de poursuivre leurs politiques de formation professionnelle dans le contexte financier actuel. La baisse de 38% des budgets des Pactes régionaux d’investissement dans les compétences (PRIC) décidée cette année par le gouvernement (à 527 M€) ne doit pas remettre en cause les actions des Régions vers les publics les plus éloignés de l’emploi. A l’heure où France Travail se recentre sur le « former pour recruter », pour les personnes les plus proches de l’emploi, les Régions entendent continuer à accompagner les plus fragiles.
