Mardi 17 juin 2025, la Commission Éducation-Orientation de Régions de France a entériné les recommandations d’une étude commandée en décembre 2024 sur les effets du ralentissement démographique sur le service public éducatif. Cette analyse met en lumière les conséquences d’une transition démographique qui traverse les territoires et offre l’opportunité de repenser l’organisation scolaire. Forte de ces constats, Régions de France appelle à un sursaut collectif pour faire du lycée de demain un véritable levier d’animation territoriale.
Les défis de la transition démographique sur le système éducatif
Plusieurs compétences régionales sont impactées par le ralentissement démographique : la gestion du patrimoine bâti des lycées, l’organisation de la restauration et des transports scolaires, l’élaboration de la carte des formations professionnelles et la définition des politiques d’orientation.
Les Régions identifient trois enjeux majeurs : inventer de nouvelles organisations scolaires adaptées à la baisse des effectifs lycéens ; prévenir la paupérisation du service public éducatif dans les territoires confrontés à la déprise démographique ; lutter contre l’orientation de proximité qui favorise la reproduction des inégalités sociales.
De l’anticipation à l’action : les initiatives régionales de mutualisation des équipements et d’ouverture des établissements
Face à la baisse des effectifs lycéens, les Régions développent l’ingénierie territoriale : agence dédiée à la prospective dans les Hauts-de-France, outil informatique de prospective en Bourgogne-Franche-Comté, partenariat avec l’Observatoire de l’économie et des territoires en Centre-Val de Loire, projet d’observatoire en Occitanie. Partout, les territoires anticipent et les initiatives s’accélèrent.
En deuxième lieu, les Régions développent des pratiques de mutualisation pour adresser la baisse des effectifs : plateaux techniques partagés, services de restauration mutualisés, équipements sportifs scolaires ouverts aux associations locales. En Centre-Val de Loire, certains lycées sont désormais ouverts en dehors du temps scolaire pour accueillir des tiers, créant de nouveaux espaces de vie territoriale. L’internat devient, lui, un espace de réussite et de mixité au service de l’excellence éducative.
Quatre leviers pour relever le défi de la transition démographique
Régions de France propose une feuille de route articulée autour de quatre leviers :
1. Créer des instances régionales de concertation pour coordonner l’action des acteurs éducatifs ;
2. Élaborer des projections démographiques partagées entre Régions et autorités académiques ;
3. Penser le lycée de demain dans une approche intégrée associant transports, hébergement et restauration ;
4. Renforcer l’information-métiers, compétence des Régions, à partir des marges de manœuvre possibles.
« Nos territoires ont besoin de structures associées : la cohésion entre les acteurs publics est essentielle. Nous devons produire une action publique agile, à la hauteur des enjeux. Cela suppose davantage de décentralisation et de cohésion entre acteurs publics », conclut François Bonneau.
Le défi est lancé : transformer le lycée en lieu de vie ouvert et favoriser la synergie entre les interventions publiques au service de l’excellence pour tous les territoires.
