28 mai 2018
Une étude de la Mutuelle nationale territoriale sur le sens de l’action publique locale
L’Observatoire social territorial de la Mutuelle Nationale Territoriale (MNT) publie, lundi 28 mai, sa vingtième étude, réalisée en partenariat avec Régions de France. Intitulée «Réenchanter le quotidien: le sens de l’action publique locale», elle interroge le sens et l’utilité que les agents territoriaux donnent à leur mission de service public. Ecrite par Jérôme Grolleau, sociologue, l’étude ouvre des perspectives sur l’organisation au travail et le management dans les collectivités territoriales.
L’étude constate dans un premier temps que le sens de la mission conserve pour les agents toute sa vigueur. Ils abordent cette question à partir de situations concrètes et vécues et,
à l’opposé d’une posture descendante, ils se situent dans l’accompagnement des usagers. Ainsi, le sens de la mission évolue progressivement et amène les agents à redéfinir leur utilité.
En revanche, le sens du travail est marqué par de profondes instabilités, positive ou négative. Il connait trois grandes atteintes observées par l’auteur:
- la forte déstabilisation des structures, des places et des relations de travail,
- l’intensification de la charge mentale
- l’hyper-centralisation.
Pour les agents territoriaux, cette instabilité croise toutefois l’attente d’accomplissement personnel au travail. L’action managériale est donc déterminante. Ainsi, face aux transformations globales et durables, l’auteur propose trois principes:
- construire un projet stratégique de transition en avançant par paliers plutôt que par rupture;
- rendre le court terme visible en impulsant des avancées managériales mises en œuvre rapidement;
- faire de l’adaptation un facteur d’innovation et non plus une simple mise en conformité.
Cette étude est basée sur 40 entretiens individuels d’agents territoriaux menés entre juillet et novembre 2017.
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